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2009年03月13日 12:41 來源：新華網(wǎng)
新華社記者謝登科、張先國、季明
從莊嚴的人民大會堂到熱烈的代表團駐地，從積極建言獻策的５０００多位代表委員到向全世界傳遞信息的３０００多名海內(nèi)外記者……
國際金融危機席卷全球以來首次召開的中國兩會，向各界傳遞了中國應對危機、加快發(fā)展的強烈信號。
“最艱難的時刻，繁忙的身影讓我們踏實”——危機面前，黨和人民在一起
如何應對國際金融危機帶來的嚴重沖擊，是今年兩會上代表委員關(guān)注的焦點話題，也是黨和國家領(lǐng)導人高度重視的問題。兩會期間，胡錦濤等黨和國家領(lǐng)導人多次深入政協(xié)聯(lián)組討論和人大代表團審議現(xiàn)場，同代表、委員們共商應對沖擊、推動發(fā)展大計。
“在冰雪災害時我們沒慌，在汶川地震時我們也沒慌，為什么？”來自陜西農(nóng)村基層的陳分新代表聲音洪亮，“因為黨和人民在一起！我們的領(lǐng)導人在第一時間出現(xiàn)在第一線！”
“我國目前社會大局穩(wěn)定，沒有出現(xiàn)大面積的心理恐慌，發(fā)展的基本面沒有改變，一個重要因素在于在最艱難的時刻，在最需要幫助的地方，總會出現(xiàn)領(lǐng)導人繁忙的身影，這讓我們感到心里踏實。”來自浙江省金華市的方青代表說。
去年下半年以來，針對國際國內(nèi)形勢的變化，胡錦濤等黨和國家領(lǐng)導人下車間、訪地頭、到車站、看碼頭，從一系列細微的變化中研判形勢，尋求對策，及時做出“擴內(nèi)需、保增長”等果斷決策。
今年以來，黨和國家領(lǐng)導人高密度出訪２０多個國家，在一系列重要的國際會議上發(fā)出“中國聲音”。外界稱，中國的“正月外交”主動拓展中國對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系，強化國際友誼，意義非同尋常。
在萬家團圓的春節(jié)，胡錦濤總書記深入到井岡山革命老區(qū)，號召大家弘揚井岡山精神，提振信心，共渡難關(guān)。溫家寶總理第７次到地震災區(qū)探訪，一路叮囑群眾“溫暖過冬，歡樂過年”。
“黨和國家領(lǐng)導人的勤政之舉和愛民之心，讓全國人民感到特別暖和，特別感動。”方青代表說。
全國政協(xié)委員、中國三峽總公司總經(jīng)理李永安說，以胡錦濤為總書記的中央領(lǐng)導集體高瞻遠矚，果斷決策，駕馭復雜局面的高超領(lǐng)導能力給了全國人民堅定的信心。
２００８年，外部環(huán)境的變化使福建建發(fā)集團經(jīng)歷了冰火兩重天，但在中央宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策和企業(yè)的自我調(diào)整下，全年營業(yè)額取得了２０％的增長。“政府的果斷決策，為企業(yè)贏得了時間，爭取了主動。新的一年盡管困難不小，但我們有信心創(chuàng)造新的輝煌。”全國人大代表、建發(fā)集團董事長王憲榕說。
在陣痛中覺醒，在反思中行動——危機面前，大膽尋求新突破
“真正對經(jīng)濟有信心，不是一種盲目的樂觀，而是看到問題的嚴重性，有思路、有方法地去處理這些問題。”商務部部長陳德銘在兩會記者會上回答提問時如是說。
作為受國際金融危機沖擊的最直接承受者，越來越多的企業(yè)在陣痛中覺醒，在應對中反思。兩會上，代表委員講述的一個個“突圍故事”，構(gòu)成了一幅直面危機、應對挑戰(zhàn)的“作戰(zhàn)圖”。
兩會期間，中信重工公司總經(jīng)理任沁新代表接到的越洋電話特別多。就在兩會開幕前，這家國內(nèi)重型裝備制造的龍頭企業(yè)剛與巴西一家企業(yè)簽約２８套采礦機的合同，并在澳大利亞新成立了一家分公司。
“我們有過痛苦，有過失落，是改革開放激活了企業(yè)，成就了企業(yè)。”任沁新代表說，“面對危機，只有繼續(xù)向改革開放要動力，要活力，才能有出路。”
安徽出版集團去年版權(quán)輸出達１１５項，圖書出口量和國際印刷服務貿(mào)易銷售額分別達到５００萬美元，創(chuàng)歷史新高。“在物質(zhì)消費疲軟的時候，文化產(chǎn)品反而可能成為消費熱點；在經(jīng)濟增長放緩的時候，文化產(chǎn)業(yè)反而可能成為新的增長點。”安徽出版集團總裁王亞非代表說。
“最薄弱的領(lǐng)域，往往是最寬闊的投資空間，只要我們堅持改革創(chuàng)新，就能利用好‘倒逼效應’，取得更大的突破。”全國人大代表、經(jīng)濟學家顧海良認為，我國產(chǎn)業(yè)能級與發(fā)達國家相比還有明顯差距，在產(chǎn)業(yè)升級的過程中還存在著大量商業(yè)“藍海”。
“鐵礦石價格談判到目前還沒拿下來。”中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會會長鄧崎琳代表接受采訪時難掩憂慮。我國是鋼鐵大國不是鋼鐵強國，原因在于產(chǎn)業(yè)集中度太低，目前只有３０％，而日本的集中度是７８％，歐盟是８０％，美國是７６％，“以提高集中度為核心的鋼鐵業(yè)振興調(diào)整規(guī)劃，可以說抓住了要害。”鄧崎琳代表說。
“國家針對當前、著眼長遠出臺的調(diào)整與振興規(guī)劃，為整個石化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強大動力。”全國人大代表、上海石化公司董事長戎光道說，國內(nèi)年產(chǎn)１００多噸的“小煉油”企業(yè)仍然不少，這些企業(yè)效率低能耗高，此次石化行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃中明確提出要“加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局”，有助于淘汰這類“小煉油”企業(yè)。
“只要信心不滑坡，辦法總比困難多。”全國人大代表、上海浦東新區(qū)區(qū)長李逸平說。
實現(xiàn)更高水平、更快速度的發(fā)展，是我們面臨的更大挑戰(zhàn)，也是我們的希望所在——危機面前，科學發(fā)展不停步
“不能輕言好轉(zhuǎn)，但也有很多機會。”商務部部長陳德銘認為，嚴峻形勢里，有些產(chǎn)業(yè)在危機中還會得到增長。比如，受益于通信網(wǎng)絡改造的中興、華為，它們今年的海外業(yè)務和出口都有可能增長３０％以上。“這個消息也給我們在薄霧籠罩的經(jīng)濟天氣下增加一點希望和春意。”
在應對危機的同時，如何深刻反思和汲取危機的教訓，并在危機中搶抓機遇，從而實現(xiàn)更高水平、更快速度的發(fā)展，是我們面臨的更大挑戰(zhàn)，也是我們的希望所在。
作為中國市場經(jīng)濟和民營經(jīng)濟“發(fā)祥地”之一的溫州，去年曾有８％的中小企業(yè)倒閉和停產(chǎn)。今年１月份，溫州產(chǎn)品出口歐洲市場增長５％，出口美國市場增長１７％。２月份全市用電量迅速回升，同比增長４４％。
“這場危機也給溫州轉(zhuǎn)型升級帶來了難得的機遇。它對國內(nèi)制造業(yè)特別是勞動密集型、技術(shù)含量較低的純加工型或初級生產(chǎn)企業(yè)沖擊較大，這形成了一種‘倒逼機制’，會迫使企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。”全國人大代表、溫州市委書記邵占維說，我們不怕在競爭中淘汰落后的企業(yè)，關(guān)鍵是留下來的企業(yè)通過轉(zhuǎn)型，發(fā)展質(zhì)量更高、成長勢頭更好，這才是我們的方向。
“只要堅持走科學發(fā)展道路，就能把增長的‘絆腳石’變?yōu)榘l(fā)展的‘墊腳石’。”江蘇亞萍集團董事長陸亞萍代表說，近年來從中央到地方大幅度地提高保障水平，大手筆地改善民生，讓群眾得到了看得見、摸得著的實惠，全國上下促發(fā)展、上水平的信心和積極性才如此高漲。
作為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革的試驗區(qū)，成都市雖遭受地震的重創(chuàng)，依然加快推進城鄉(xiāng)一體化進程。全國人大代表、成都市市長葛紅林說：“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進城鄉(xiāng)一體化，是我們黨歷經(jīng)幾十年探索出的一條符合規(guī)律的城鄉(xiāng)發(fā)展道路，這對于形成科學發(fā)展的體制機制、有效落實擴大內(nèi)需的方針和促進社會和諧具有全面帶動作用。當前和今后一個時期它的核心著力點要放在解決‘三農(nóng)’問題上，但實際上是城鄉(xiāng)同發(fā)展共繁榮之路。”
在應對金融危機過程中，中西部地區(qū)所受影響相對較小，被視為中國應對危機的大后方。“以全球金融危機為標志，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)由原來的沿海地區(qū)率先發(fā)展，轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放型加內(nèi)生型雙重優(yōu)勢的地區(qū)共同推進。”湖北省長李鴻忠代表認為，作為中部大省的湖北省既有經(jīng)濟后發(fā)達地區(qū)資源豐富、勞務成本低的特點，又有像省會武漢這樣比較發(fā)達地區(qū)，雙重優(yōu)勢更加凸現(xiàn)，迎來了“彎道超越”的大好機遇。
“很顯然，這場危機為中國經(jīng)濟的升級轉(zhuǎn)型增添了很大難度，但是只有通過加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快推進企業(yè)自主創(chuàng)新，我們才能實現(xiàn)從經(jīng)濟大國向經(jīng)濟強國的轉(zhuǎn)變，才能實現(xiàn)經(jīng)濟的持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展，才能使經(jīng)濟增長的成果更好地讓廣大人民群眾分享。”河南省副省長宋璇濤說，通過擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生等一系列措施的貫徹落實，我們的經(jīng)濟增長必將會更科學、更有活力、更具持續(xù)性。
在應對國際金融危機的關(guān)鍵時刻召開的全國兩會，進一步形成了共識，集聚了力量，這必將使我們戰(zhàn)勝危機、推動發(fā)展的各項戰(zhàn)略部署盡快化為現(xiàn)實。
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